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长宁区民政系统2011-2012年深入开展创先争优活动实施方案 (2011-03-08)    来源:长宁区民政局

长宁区民政系统20112012年深入开展创先争优活动实施方案

 

根据中共长宁区委关于2011-2012年深入开展创先争优活动的实施意见的精神,为进一步推动区民政系统创先争优活动广泛、深入开展,结合民政工作实际,现制订如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和市委、区委关于深入开展创先争优活动的会议精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主线,践行民政以民为本、为民解困、为民服务的宗旨理念,丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力,充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,不断保持和发展党的先进性,更好地联系和服务群众特别是困难群体,为建设长宁现代民政、推进民政事业创新发展提供坚强的组织保证。

(二)总体目标

通过开展创先争优活动,创新服务群众的途径和方式,重点关注特别困难的社会群体,进一步夯实改善民生工作的基础,着重提升民政系统组织协调能力、为民排忧解难能力,在密切联系服务群众上下功夫,使创先争优活动成为雪中送炭的社会民生工程。

二、活动主题和主要内容

(一)活动主题

局系统要紧紧围绕强化宗旨意识,建设现代民政,争做为民先锋的主题开展活动,各党支部(总支)要结合各自工作,明确本支部(总支)的活动主题,精心设计活动载体,要确保设计的载体有项目、有目标、有标准、有节点,使创先争优活动看得见、摸得着、说得清,以丰富多样的活动载体体现活动主题,促进中心工作。

(二)主要内容

2011年是十二五开局之年,也是建党90周年。创先争优活动要以五好为基本要求创建先进基层党组织,以五带头为基本要求争当优秀共产党员和为民先锋。要与服务中心工作、提升服务能力水平相结合,通过创先争优活动,使民政系统全体党员干部的思想素质明显提升、业务能力明显增强、工作作风明显转变、组织建设明显加强、工作效能明显提高、惠民措施明显落实,全力建设现代民政。

1、思想素质明显提升。通过开展创先争优活动,大力弘扬新时期的民政孺子牛精神,按照建设学习型党组织的要求,加强党员管理教育,完善学习制度,创新学习形式,丰富学习内容。采取集体组织与个人自学、专题辅导与集体讨论、主题教育与中心工作、理论学习与实践推动相结合等形式,促进党员教育工作的制度化、规范化、常态化,努力打造一支政治强、作风硬、纪律严、业务精、素质高的党员干部队伍。

2、业务能力明显增强。通过开展创先争优活动,不断增强党员干部的业务能力,苦练为民服务内功,坚持学理论、学业务,持之以恒、深钻细研。始终做到国家政策清、上级要求清、年度目标清、工作程序清、服务对象清,切实把民政业务做细做实做好,让组织放心、让群众满意。

3、工作作风明显转变。通过开展创先争优活动,大力加强民政系统作风建设,力争使全系统党员干部职工的民本观念更加牢固、服务意识显著增强、服务水平明显提高、工作作风明显转变。广泛开展民政系统行风建设示范单位创建活动,积极创新党支部和党员服务群众的方式。结合民政业务工作,深入开展党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等活动,提升群众对民政工作的满意度。

4、组织建设明显加强。通过开展创先争优活动,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用,配齐、配强各党支部(总支)的组织负责人,认真执行党风廉政建设和党建工作目标考核制度,严格考核、严格管理、严格奖惩。严格党的组织生活,认真执行三会一课等党内生活制度,督促党员按时参加组织生活会。

5、工作效能明显提高。通过开展创先争优活动,切实增强民政工作的落实力、执行力。围绕年度工作目标任务,积极进取、开拓创新,突出重点、打造亮点,整体推进各项工作。进一步落实责任、量化任务、强化措施,真正使人人做到目标清晰、责任明确,着力打造便捷高效、为民服务的现代民政形象。

6、惠民措施明显落实。通过开展创先争优活动,确保对困难群体关爱行动取得实效。要结合今年区委关于完善区域惠民措施,提升公共服务水平课题调研,聚焦低保家庭、孤老和空巢老人、因病致贫家庭、伤残军人和烈属等特殊困难群体,摸清底数,细分需求,落实惠民措施。要借鉴学习实践科学发展观活动解决问题的好做法,要带着责任、带着问题深入基层,加强调查研究,切实做到见民情、知实情。要着眼推动民政事业科学发展,紧紧围绕民政中心任务,切实突出为民的争创主题,坚持把解决问题贯穿始终,不断增强活动的时效性、针对性和主动性,让创先争优活动过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。

三、方法和步骤

在创先争优活动的具体推进过程中,各党支部(总支)要联系实际、注重实践、务求实效。要注重把公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式作为不断激发基层党组织和党员内在动力的有效手段;要注重因地制宜、因时制宜,把有效做法制度化、成功经验长效化,建立健全创先争优长效机制。

(一)明确创先争优主题

各党支部(总支)要根据党委的要求,从各自的实际情况和党员的自身特点出发,制定创先争优活动实施方案,确定鲜明、具体、实在的争创主题,着力解决好争创什么的问题。

(二)设立创先争优载体

各党支部(总支)要按照困难群体关爱行动的实践载体的要求,以有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效为原则,针对各自工作特点,设计务实管用的具体活动载体,为广大党员创先争优搭建平台,着力解决好怎么争创的问题,做到有项目、有目标、有标准、有节点。

(三)公开承诺,认真践诺

各党支部(总支)要结合争创目标,不断完善强化公开承诺活动。通过召开党员支部大会等形式向党员报告有关工作,党员要立足本职、完成工作任务作出承诺,创造优秀业绩、争当先进个人,要在组织生活会上提出参加创先争优活动的具体打算。要通过座谈会、讨论会等形式讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。要通过网络发布、上墙公开、专题会议等形式向党员、群众公开告知,接受监督。党员干部要带头承诺,作好表率。要逐步建立健全岗位承诺责任承诺项目承诺等形式的基层党组织和党员公开承诺机制。基层党组织和党员要对照公开承诺的内容,形成具体项目,逐一落实,逐项自查。

(四)领导点评,群众评议

局党委通过组织生活会、调研座谈会、情况通报会、领导联系点等,定期对各党支部(总支)开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向。各党支部(总支)要召开专题组织生活会,由每名党员对照自己的承诺,陈述参加主题实践活动、履行本职岗位职责的感受和体会,党支部书记负责对党员进行点评,每半年至少点评一次。可以邀请职工群众代表、工作服务对象旁听和参与评价。完善创先争优群众满意度测评机制,年底集中开展一次群众评议。

(五)评选表彰,广泛宣传

各党支部(总支)要适时开展评选表彰活动,选树典型,加强宣传。局党委结合区委的统一部署,对各党支部(总支)党员参加创先争优活动的情况进行考核,以建党90周年为契机,对在活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。

四、组织领导和工作要求

(一)明确责任

各党支部(总支)主要负责人要按照职责分明、指导有力、运转协调、落实到位的工作要求,切实把此项活动作为一项大事来抓,细化工作任务和责任分工,抓早、抓紧、抓好。

(二)典型引路

要注重在窗口单位中普遍开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动,窗口单位要切实起到带头作用。要及时总结基层在开展创先争优活动中涌现出的新鲜经验和有效做法,集中选树一批先进典型,分类推出一批优秀案例,引导广大党员以先进典型为榜样,争做优秀共产党员,努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。局党委建立基层创先争优活动联系点,指导联系点的创先争优工作,充分发挥联系点的辐射带动作用,带动面上工作。

(三)加强宣传

坚持正确舆论导向,大力宣传中央、市委、区委关于创先争优活动的部署和要求;大力宣传民政系统内先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹和精神风貌;大力宣传基层创先争优的好的经验和实际成效。各党支部(总支)要及时总结有效做法和优秀共产党员的突出事迹,利用报告会、座谈会等多种形式,生动、深入宣传典型事迹和精神品质。

(四)统筹兼顾

要把创先争优活动作为党建工作的一项重要的经常性工作常抓不懈,形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来,与推进学习型党组织建设结合起来,与提高基层党建科学化水平结合起来,与促进单位中心工作结合起来,确保活动真正取得实效。

(五)督促检查

在创先争优活动过程中,为确保活动取得实效,局党委创先争优活动领导小组将深入各党支部(总支)进行督查和分类指导,随时掌握活动进展情况,总结交流经验,研究解决问题,推进活动深化。