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一季度工作情况和二季度工作安排 (2008-04-08)   

一、元旦、春季期间帮困救助情况

2008年元旦春节期间,按照政府领导、部门尽责、社会参与的工作格局,各部门、各街道(镇)和相关单位,充分发挥各自职能和优势,广泛深入地开展多种形式的帮困送温暖活动,形成重点帮,帮重点的工作合力。全区共走访慰问69808人,慰问资金达1714.36万元,慰问资金比去年提高44%。其中,各街(镇)走访慰问38633人,慰问资金897.12万元,各委、办、局、社会团体、企业集团走访慰问31175人,慰问资金817.24万元。

帮困送温暖活动主要呈现了三个特点:一是主题鲜明、形式多样。各部门、各单位针对不同困难群体,开展形式多样的主题实践活动。组织部在党员中开展新年暖流活动,机关党委开展双结对活动,九华、万宏集团分别开展了牵手见真情爱心牵手为主题的帮困送温暖活动。二是力度较大、受益面广。区政府在元旦春节期间安排的走访慰问专项资金与去年相比提高了7%(近100万元),各部门相匹配的帮困资金也相应增加,加大了对特困对象的帮困力度。受益面不断扩大,从传统救济对象、低保对象、残疾人逐步向离退休干部、老劳模、老党员等范围扩大。三是广泛发动、社会参与。加强舆论引导,大力宣传党和政府对困难群众的节日慰问和关怀。机关党员干部开展了一日捐活动,募集捐款46万余元全区10个街(镇)同步开展万人捐、帮万家、让特困家庭过好年上街慈善募捐活动,募得捐款7.7万余元。召开全区性的企业慈善联谊会,动员社会企业关爱特殊群体,130多家企业单位参加,当场募集61.7万元

二、重点工作目标任务完成情况

今年,区政府下达了4项一级目标任务,经我局认真细化分解,形成了7项二级目标任务和48项三级目标任务,并分别以目标工作动员会、签订目标责任书等形式,明确了各项任务要求和完成时间节点。围绕这些2008年工作目标任务,局党委讨论确定了今年民政总体工作思路,即:根据党的十七大精神和区委、区政府提出的四个走在前列要求,围绕形成与上海率先构建社会主义和谐社会相适应的现代大民政格局的发展目标,牢牢把握聚焦、攻坚、提升、细化的工作基调,充分发挥三社互动五大平台的积极作用。在试点创新的基础上更加务实、在明确思路的前提下狠抓落实,为构建现代民政体系的建设奠定扎实基础。

各项目标任务具体推进情况如下:

任务一:完成新建敬老院(含干休所)选址、立项等工作。

区领导高度重视此项工作,陆继业副区长召开专题会议听取区民政局、发改委、房地局、规划局等单位的汇报,研究推进落实情况。各有关单位分头协调落实土地选址、立项等前期准备工作等。目前初步确定协和路近甘溪路地块(位于区精神卫生中心南侧、外环东侧),占地面积14600平方米,可建面积26000平方米。

任务二:新增养老床位500张;新增居家养老2000人并实施居家养老系列服务;设置老年人助餐点20处;新建老年人日间服务中心。区为老实事项目工作推进会召开后,各街道镇围绕目标积极开展工作。至3月底,新增养老床位500张项目,实地踏勘场地8处,其中合适建设的场地有4处,总面积13150平方米,可设置床位543张。目前已冠名并完成设置审批2家养老机构(逸仙第三敬老院400张、颐养第一敬老院83张);新增居家养老2000人项目已完成596人,占33.5%。;20个社区老年人助餐服务点项目,已有5个建成投入使用、3个处于在建阶段、其余各个服务点也正积极落实各项筹备工作;新建老年人日间服务中心,与各街镇沟通联系,加强业务指导,明确建设标准。目前完成1家老年日间服务中心冠名。

任务三:改建、扩建面积不达标的居委会办公用房12处。

区民政局会同区府社区办,对全区10个街镇的今年改扩建居委会办公用房实事工程落实情况进行了检查。至3月底,改建12家居委会办公用房,房源已落实的有8家(新华街道番禺居委会、华阳街道西一居委会、周桥街道锦屏居委会、天山街道天山四村居委会、仙霞街道天原二村居委会、仙一居委会、虹桥街道爱建居委会、程桥街道上航居委会)。目前已开始装修的有2家(周桥街道锦屏居委会、程桥街道上航居委会),准备装修的有4家(华阳街道西一居委会、虹桥街道爱建居委会、仙霞街道天原二村居委会、仙一居委会),剩余改扩建居委会街镇正在积极落实房源,处于计划阶段。

任务四:完善一口上下工作机制,开展社区综合帮扶工作。

完善一口上下工作机制,3月底,已纳入社会救助一口上下信息化平台的建设的街道和委办局63个,已录数据111295条。操作方面将继续完善改进,强化查询功能、增加报表种类,尽量简化操作流程,做到好用实用。社区综合帮扶工作,已制定长宁区社区综合帮扶2008年工作计划。根据《关于开展长宁区社区综合帮扶实施意见》,在天山路街道、新泾镇制定社区综合帮扶工作实施细则(工作流程)。已在天山路街道、新泾镇、程家桥街道分别开展对个案帮扶的申请给予受理、开展调查核实和评估等工作。

三、一季度其他常规工作完成情况

1)社会救助保障。一季度共救助  人次,  万元。其中,低保救助  人次,  万元;协保  人次,  万元;粮油帮困  人次,  万元;实物帮困  人次,  元;医疗救助  人次,  万元;教育救助  人,  万元;临时救助9659人次,554.07万元。做好支内回沪人员生活费、下放居民生活费补助的调标工作,做好居民医保缴费补助工作的衔接和开展。

2)老龄工作。为1350人、8100人次不具备沐浴条件的老年人提供助浴服务。为3000户老年人家庭开展让困难老人清洁过年的助洁活动。对新增的21名百岁老人上门走访慰问。全区在春节前后组织的助洁、助浴、走访慰问、上门医疗服务等关爱活动共惠及老年人32000余人(次),慰问金额328万余元,比去年同期增长54.7%。做好冰雪灾害性天气期间各项紧急措施。

3)基层政权和社区建设。会同区相关部门、新泾镇对绥宁村、双泾村、新泾村撤队进行调查并提出意见。做好173个居委会、5个村委会帮扶专项资金的发放。收集各街(镇)在基层民主政治建设中的特色工作做法。完善长宁区创建和谐社区示范单位的实施意见,具体指导各街镇开展和谐社区示范单位的创建。会同区政府办理淞虹北路北延伸段新泾镇与北新泾的行政界线调整事项。

4)双拥优抚安置工作。对79户生活困难的对象进行临时性补助,金额117100元。对6名著名烈士遗属上门关心慰问。对残疾抚恤对象424名、定期抚恤和定期定量补助对象35名,以及三属补差人员224名,每人发放390元的一次性生活补贴。对2299名(户)重点优抚对象上门走访慰问、张贴光荣人家。对360名义务兵发放义务兵光荣卡和义务兵家属光荣卡。召开优抚对象座谈会、军民元宵联欢会。对区内企事业单位进行摸底,召开企业退伍兵安置工作培训会。

5)民间组织登记工作。社团成立登记 家,变更登记  家,注销  家;民办非企业单位成立登记  家,变更登记  家,注销登记  家。做好社会组织负责人培训工作,组织举办长宁区民间组织专职管理人员岗位培训班。

6)社会行政事务管理。办理结婚登记2678对,受理离婚登记341对,办理收养登记4对。组织白领俱乐部交友沙龙等特色活动。福利彩票发行量达1500万元。

7)两会意见、提案办理。按时完成区两会书面意见和提案的办理工作,其中主办11件、会办12件。对于主办的案件,和科室或部门的人员共同上门听取意见、做好答复工作,主办件的解决采纳率达64%(年终目标考核要求解决采纳率达60%)。

四、二季度有关工作安排

二季度根据区委、区政府的要求和部署,我们将着重抓落实、抓推进、抓规范,争取做到时间过半,任务过半。

(一)抓紧实事项目、重点工程的启动和建设工作。一是积极做好2008年长宁区民政工作会议、长宁区双拥表彰大会、五一特色集体婚礼颁证仪式等重要会议、活动的筹备工作。二是落实为老服务实事项目推进会要求,建立每月例会制度和每月项目推进情况表上报制度,适时召开现场推进会,做到边推进、边实施、边完善。三是对新增养老床位、改建、扩建面积不达标的居委会办公用房等项目。继续做深、做实、做细。加强评估、考核。养老床位建设确保工作进度,力争上半年全部开始建设。四是在华阳街道推进社会救助工作归口受理运作机制。在试点基础上,二季度全面推开社区综合帮扶工作。五是抓紧推进新建敬老院(含干休所)选址、立项等工作,认真规划,主动协调。

(二)继续加强救助帮困工作。深入开展调查研究,继续根据区政府关于定期对全区困难群体动态分析研究的工作要求,细化救助政策,适时向区政府提出填补低谷实施临时救助措施的建议。做好各类对象的政策救助工作,做好五一期间的走访慰问工作。

(三)继续推进幸福养老建设。待指标体系确定后,及时出台《目标任务分解表》、《实施意见》等相关文件,召开区老龄工作委员会成员单位会议,与区各涉老部门进行沟通,确定落实推进的方式。根据确定后的幸福养老工作指标体系重新制定长宁区老龄工作评估标准,作为成员单位及各街道(镇)老龄工作的考核标准,推出长宁区幸福养老手册,将幸福养老指标体系以简洁的内容告知全区老年人,让老年人了解未来三年我区老龄工作目标,提高知晓率和透明度。

(四)积极开展和谐社区建设开展和谐社区建设示范单位创建活动,争取上海市和谐街道(镇)、居委会的创建率分别达10%以上。在试点的基础上,逐步推进义工建设,完善社工调研,抓好社工队伍建设的试点。梳理整合社区服务队伍和社区服务咨询等内容,推进社区服务工作。

(五)进一步落实双拥优抚安置。认真组织烈属开展清明祭扫活动。对驻区部队军官子女新学年入学、入托进行布置、摸底和协调。做好2007年度冬季应征入伍义务兵及其家属的信息录入工作。结合毛主席在延安倡导开展拥军优属、拥政爱民”65周年,开展我心中的长城征文评选、颁奖活动。在充分沟通协调的基础上,发放安置指标通知书,召开退伍士兵双向选择招聘会,二季度基本完成安置工作,安置率达到100%

(六)进一步推进民间组织的培育和管理。完善民间组织三级预警网络构架,建立健全区、街镇、居委会三级层面的领导小组和工作小组。民间组织网上年检率达到100%

)做好其他事务性工作。加快局机关办公大楼的改建维修工作,争取二季度确定具体的装修方案,开工建设。做好局机关干部的竞选聘工作。根据新一轮文明行业的创建要求,开展全系统文明行业工作培训。完成长宁民政信息网站的改版推进工作。做好清明五一节日期间的安全、消防工作等。        

我们将按照根据党的十七大精神和区委、区政府“聚焦、攻坚、提升、细化”的工作要求,坚持以科学发展观为指导,不断提高自主创新能力,加强自身建设,聚焦民生,提升效能,把各项工作做细做实。

  

                                   长宁区民政局

200847