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2012年长宁区民政系统党的建设工作要点 (2012-05-14)   

        2012年是“十二五”规划攻坚落实的关键年,也是承前启后、继往开来、全面落实区第九次党代会精神的重要一年。区民政系统党的建设工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七届六中全会和市、区党代会精神,紧紧围绕中心、服务大局,以关注民生、服务民生、改善民生为主线,加强领导班子和干部队伍建设,深化创先争优活动,推进基层组织建设,抓学习、强组织、增活力,引导、凝聚、团结系统党员干部以务实的工作作风、良好的精神状态和丰硕的工作业绩,为促进长宁民政事业全面提升提供组织保证和精神动力,迎接党的十八大的胜利召开。

一、深化学习型党组织创建,强化思想政治建设

1、抓好重大理论学习,着力打牢思想基础。继续深入学习实践科学发展观和党的十七届六中全会精神,用科学的理论武装头脑;认真学习领会中央、市委、区委一系列文件精神和战略部署,抓好党的路线方针政策、形势任务教育;结合换届后区情教育,重点抓好区九次党代会、市十次党代会、党的十八大会议精神学习贯彻,引导党员干部运用党的最新理论成果指导实践、推动工作。

2弘扬良好学风,不断提升综合素质。全面推进创建学习型党组织、争当学习型党员活动,进一步加强组织领导,努力在整合优势资源、搭建创争平台、落实制度机制、激发内在动力上下功夫,形成党政工团齐抓共管、全体党员主动参与的创建格局。加强对党员干部学习需求的调研,建立以服务为导向、以适应发展为目的的学习机制。基层党组织要采取有力措施,积极鼓励党员干部的在职学习和在线学习,营造团结和谐、积极向上的学习和文化氛围,进一步提高党员干部的综合素质。

3、强化思想政治工作,提供思想政治保证。不断完善思想政治工作制度,建立健全党组织思想动态分析报告、关心党员干部机制,在凝聚力上下功夫,加强人文关怀和心理疏导,认真落实谈心谈话、关心关怀制度,力求准确把握动态、及时有效疏导,增强思想政治工作的针对性和实效性,为保持党员干部队伍稳定、促进党员干部发展提供强有力的思想政治保证。  

二、加强领导班子和干部队伍建设,提高能力素质

4、强化三带意识,加强党政领导班子自身建设。党政领导班子成员要以身作则、率先垂范,健全中心组学习、课题调研、定期下基层工作制度,班子成员分工协作、互相补台,充分发挥“带头、带班、带队”作用。各级班子要严格执行重大事项、重大问题集体决策制度,切实贯彻落实民主集中制,认真组织召开民主生活会,开展批评和自我批评,落实改进工作的举措。

5、优化队伍结构,加强干部队伍的培养建设。坚持正确的用人导向,把好民政系统选人、用人、管人关。严格遵守“四项监督制度”,规范干部选拔任用程序,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,注重各年龄段干部的使用。加强对年轻干部的培养,以交办重大事项、重要工作、借调到基层一线、窗口单位等方式进行实践锻炼;加强对中层干部的管理,加大科级干部交流轮岗力度,激励中层干部的积极性。

三、提升党建科学化水平,夯实党建工作基础

6、开展基层组织建设年活动。抓住“基层组织建设年”的契机,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”的主题,加强局系统各级基层党组织建设。结合各支部(总支)工作特色,加强对各支部(总支)党务工作的分类指导,推进“一支部、一品牌”建设。以“正常化、受欢迎、有实效”为目标,加强党支部组织生活的管理、实践和创新,提高党组织生活的规范性和实效性。根据全区统一部署,在基层党组织中开展以“向市第十次党代表大会建言献策”为主题的专题组织生活,完成党的十八大代表候选人、市第十次党代会代表候选人的推荐工作。

7、推进党务公开工作。局系统各级基层党组织按照机关、事业单位、国有企业党务公开目录,加强党务公开的各类载体建设,健全党务公开保障制度,畅通党内信息互通、意见表达、民主监督等渠道,不断扩大党员对党内事务的参与度,保障党员民主权利,激发党员的积极性。

8、加强党员的教育管理和服务。落实好基层党组织“三会一课制度”、民主评议制度、民主生活会制度、党员日常管理、考核等各项制度,夯实基础。做好党员的培养发展工作,严把党员发展入口关,确保发展党员质量,增强基层党组织的生机和活力。

四、坚持以民为本创先争优,促进民政服务提升

9、继续深化创先争优活动。坚持把创先争优作为局系统党建服务中心、推动发展的切入点,持续开展以争创“五个好”先进基层组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容的争创活动。一方面根据区创先争优领导小组提出的要求,及时抓好创先争优各项新任务、新工作的落实;另一方面使创先争优活动成为一种制度,保持和增强“争”和“创”的意识,真正使“科学发展上水平,党员干部受教育,百姓群众得实惠”。

10、扎实推进窗口单位创先争优。以“真情暖人心、满意在民政”为主题,以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线,以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标,以提高群众满意度为导向,广泛运用“三亮(亮标准、亮身份、亮承诺)三比(比技能、比作风、比业绩)三评(群众评议、党员互评、领导点评)”和特色创建活动等载体,着力培育一批群众满意窗口,打造一批优质服务品牌,选树一批优秀服务标兵。

11、充分发挥党员先进性。推动党员在岗位上“亮身份、亮承诺、亮标准”,支持和引导党员特别是在职党员,在工作单位、居住地、社会领域发挥先锋模范作用。深化党组织和党员“双报到”工作,进一步贯彻党员到居住地党组织联系报到、党组织与社区居民党组织“双结对”制度,落实党员参与组团式服务群众工作的途径。

12、健全密切联系群众工作机制。局领导班子带头,党员干部深入基层开展调研、解决难题,坚持工作重心下移,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持走基层、转作风、改会风,做到情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融洽。每个党组织至少建立或完善一个服务党员、服务群众、服务社会的实事项目。

13、加强政风行风建设。以“惠民、强基、善政”为着力点,加强民政干部、职工队伍的作风建设,进一步健全规章制度,

加大教育培训,改进服务措施,严格工作纪律,规范干部行为。完善政风行风工作评议制,实行定期通报和定期听取各方意见建议制度,通过聘请政协特邀监督员和政风行风信息员、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱和开展社会满意度调查等方式,每年组织民政工作对象对服务窗口履职情况进行评议,并及时做好意见的反馈和问题的整改,接受社会监督,强化长效监管。

五、推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐倡廉水平

14严格执行党风廉政建设责任制。通过一年一度《党风廉政建设承包责任书》签约,进一步完善党风廉政建设、反腐倡廉建设的领导体制和工作机制,督促局各级党政领导严格按照“一岗双责”的要求,落实领导责任制。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”系列主题教育活动,牢固树立“民政为民”的工作理念。着力推进民政系统廉政文化建设,通过领导干部讲党课、廉政教育参观、观看反腐电教片、举办廉政知识测试、进行廉政谈话等形式,加强对党员干部的党纪法规、廉洁从政教育。

15、不断完善权力制约机制。探索运用“制度加科技”的方法,围绕规范权力运行加强制度建设,规范工作流程。严格贯彻落实“三重一大”集体决策制和网上备案制,规范执行程序、监督执行结果。完善行政行为监督,加强对工程建设项目、民政专项资金管理使用、行政权力公开透明运行机制建设等情况的监督检查,进一步巩固违规收送礼金礼券购物卡专项治理成果,对违纪违法行为严肃处理。

六、强化党的工作整体合力,丰富文明建设内涵

16、持续深化精神文明创建活动。深入推进文明城区、文明行业和文明单位创建工作,深入推进民政系统文化建设、标准化建设、品牌建设。以全面提升行业文明程度和干部综合素质为目标,以创先争优活动为动力,聚焦窗口单位,深化精神文明创建内涵,努力营造比作风、争先进、比奉献、创一流的浓厚创建氛围。进一步加强民政工作宣传,提升民政公信力和亲和力。结合落实文明城区创建的长效机制,拓展深化志愿者行动,主动对接、创新志愿服务项目。

17、加强对局工会、共青团工作的领导。完善党委领导、行政支持、群众参与、各方配合的工作格局,按照党建带工建、团建的要求,加强和改进党对工会、共青团工作的领导,深化党群联动机制,充分发挥工会、共青团联系服务群众的桥梁纽带作用和参政议政、依法参与民主监督作用,推动各项工作发展。鼓励和支持工会、共青团组织依法独立自主开展工作,组织丰富多彩的教育培训、文化艺术、体能竞技等活动,培育、发展、创新系统文化特色。

 

 

二O一二年五月十四日